为认真贯彻落实中共江西省委、江西省人民政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》(赣发[2011]17号)和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发<全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》(赣办字[2011]66号),进一步加强人事处作风建设,改进工作作风,提高行政效率和服务质量,将人事处建设成为领导放心、教职工满意的服务型部门,现根据学校《关于集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的实施方案》(井大党字[2012]2号)的文件要求,结合我处工作实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
人事处将以此次集中整治活动为抓手,紧密结合自身工作职能和今年的工作任务,切实解决当前干部工作作风中存在的突出问题,例如:少数人员存在的办事拖拉、服务态度较差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松懈等问题,进一步激发潜动力,提升执行力,达到工作作风明显改进、办事效能明显提高、服务质量明显提升、处事行为更加文明的目标,为提升我校的核心竞争力、树立学校发展新形象提供有力保障。
二、整治范围和重点问题
本次集中整治的范围是人事处全体工作人员;集中整治的重点问题是在去年人事处开展“治庸治懒治散,问责问纪问效”活动取得的既有成效基础上,集中整治影响学校发展环境的干部职工作风方面的“庸”、“懒”、“散”、“假”、“浮”、“蛮”、“私”、“奢”、“贪”等突出问题,具体表现在三个方面:
(一)着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题
1、治庸问责。主要解决“无能力作为”的问题,人事处既是职能服务部门,又是涉及人们切身利益的敏感部门,工作繁杂,思想素质和工作能力方面尤为重要,因此要针对没有能力履行岗位职责,难以胜任人事工作,业务不精练,作风不扎实,履行岗位职责或独立完成工作能力差等行为进行治理。
2、治懒问效。主要解决“无意识作为”的问题,针对工作态度和工作效率方面存在的问题和不足,思想和行为懒惰、工作拖拉、执行不力等行为进行治理。
3、治散问纪。主要解决“不合力作为”的问题,针对组织纪律涣散,迟到早退,擅离职守,随意脱岗,服务意识不强、对服务对象态度冷漠,不完全落实三项制度(首问负责制、限时办结制、责任追究制)、在教职工中产生不良影响的行为进行治理。
(二)着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题
1、治假求真。集中治理欺上瞒下,弄虚作假,报喜不报忧,虚报、瞒报统计数据,搞假数字、出假政绩等突出问题。
2、治浮求稳。坚决纠正不从实际出发,不按规律办事,热衷于形式主义,工作靠虚报,政绩靠乱吹;只顾眼前政绩、不顾可持续发展;坚决纠正工作检查落实少,满足于听汇报、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以会议传达会议、以文件落实文件,抓工作浮光掠影,不解决实际问题等现象。
3、治蛮求实。集中治理违反民主集中制原则,家长作风严重,工作没计划,在重大问题上个人说了算,搞“一言堂”、个人独断专行;不把群众利益放在首位,不注意倾听社会呼声,对下属意见、教师信访不重视等行为,将工作落实到实处。
(三)着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题
1、治私为公。集中治理热衷于谋求小团体利益,搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令,对部门有利的就执行,不利的就不执行,甚至设法阻挠。利用所属办事机构,私设小金库、搞账外账,挤占、挪用、截留学校资金等行为。
2、治奢为简。集中整治工作比享乐,讲排场、比阔气、比待遇,公务消费大手大脚、铺张浪费,超标准接待,热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐等问题。
3、治贪为廉。坚决纠正不按规定办事,服务故意刁难,设置障碍,不给好处不办事,给了好处乱办事,巧立名目吃、拿、卡、要,增加教师负担等行为。
三、工作要点
(一)提高服务意识,强化教育引导
教育和引导我处工作人员勤于学习,提高素质和能力,进一步转变工作作风,简化办事程序,减少办事环节,提高工作效率。继续发扬以往在规划编制、职称评定、岗位设置、数据统计等工作期间,全处员工加班加点,牺牲假日,冷落家庭,但始终无怨无悔,默默奉献的工作作风,树立牢固的公仆意识,真正做到耐得住寂寞,乐于奉献,激发大家全心全意为人民服务的责任感和自觉性。
(二)提高服务质量,注重工作实效
人事处作为职能服务部门,工作上既对内又对外,其服务水平如何,直接影响学校的形象。因此,要以此次“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动为载体,培养全处职工提高服务质量,注重工作实效的意识。各个科室要熟悉本科室所辖业务,接待来访者要态度谦逊、热情周到,做到礼貌待人、耐心处事,按时办结事务。
(三)加强服务管理,完善制度建设
完善学习制度、工作制度、考勤制度等机关管理制度, 健全岗位目标责任制,严格内部考核,建立奖惩机制,保障工作规范高效运行。此外人事处还要积极探索新形势下依法管理、预防不正之风的新途径,继续严格执行《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》。
四、工作安排
人事处的“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动安排分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
(一)学习动员阶段(2012年3月)
制定活动方案,召开动员大会,做好宣传教育工作,组织学习省开展集中整治活动的部署要求,统一思想认识;学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神,增强党性观念和宗旨意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观,提高全处教职工对开展集中整治活动重要性的认识,充分了解此次活动的目的、意义,提高参与活动的积极性。紧紧围绕人事处的工作全局,把握工作的主动型、创造性,踏踏实实做好本职工作。
(二)组织实施阶段(2012年4月-11日)
按照学校的统一部署,全面贯彻落实“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动的各项任务和措施。
1、组织全校教职工进行师德师风教育(2012年4月)
为贯彻落实党的十七届六中全会精神,全面提高高校师德水平,人事处将组织全校教职工学习教育部、中国教科文卫体工会全国委员会研究制定的《高等学校教师职业道德规范》,以提高教职员工职业道德素质,进一步增强教师教书育人、管理育人、服务育人的责任感和使命感。
2、自查自纠(2012年4月-5月)
认真对照此次活动的目标,开展自查自纠,采取座谈会、调查问卷、发放征求意见表和自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,查找在影响发展环境的干部作风突出问题方面存在的突出问题,认真分析原因并自觉接受广大教职工的监督。
3、整改落实(2012年6月-11月)
针对在自查自纠中发现的问题,制定整改方案,落实整改措施,重点解决在“庸、懒、散、假、浮、蛮、私、奢、贪”等方面存在的陋习,进一步修订和优化人事工作中现有的工作流程和办事程序,提高业务能力和办事效率。
(三)总结考评阶段(2012年12月)
全面总结人事处此次“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动的开展情况,不断完善提高,着力在建立长效机制上下功夫,对这此活动的开展情况进行总结。
五、组织领导
为确保“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动取得实效,经研究,成立人事处集中整治活动领导小组,负责本处此次活动开展的具体工作,其组成人员如下:
组 长:崔雅莉
副组长:谢戎华
万小兵
成 员:黄郁南 晏兰萍
曾丽萍 黎文森
郭敏娜 张 丽
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2012年3月12日